市場監督管理局丨2020年度亮點工作盤點

2021-01-11 09:40 來源:三峽日報  責任編輯:周云  審核:劉小凡

為市場主體厚植發展沃土

圖為西陵區和塘悅舍菜市場。城區菜市場提檔升級,市民菜籃子拎得更舒心。 三峽日報全媒記者 黃翔 攝

數據顯示,2020年,全市各類市場主體總數44.07萬戶,比上年增長10.05%。

面對疫情大考,我市市場主體逆勢跑出“加速度”,這背后是周到的服務和高質量發展環境的保障。市場監管系統緊緊圍繞增強市場主體獲得感、幸福感這一目標,出臺新舉措,增添新辦法,我市營商環境不斷優化提升。

深化改革 發展環境進一步向好

2020年,在宜昌開辦企業更便利、登記注冊更快捷、產品準入更優化、事中事后監管更高效,為市場主體發展注入了“強心劑”。

實施“一照通”改革,用“一照”關聯“五證”,“一表申請、一窗受理、合并辦理”實現常態化;開展“證照分離”改革,全市25個市直部門共梳理“證照分離”改革全覆蓋審批事項149項。

服務企業再升級。進一步下放部分市級審批事權,通過再造審批流程,縣市區市場監督管理部門負責的食品經營許可、小餐飲經營許可、食品生產加工小作坊生產許可、藥品經營許可、醫療器械經營許可共五類行政審批事項,實現“告知承諾、先證后核、證照同步、一天辦結”,將辦理經營許可證的時限從過去的20至30天壓減至1天。

優化服務 企業活力進一步激發

市場主體是社會經濟的細胞,保市場主體就是保經濟基本盤。

我市采取有效措施,實施有溫度的監管,穩定市場主體,以“穩企”促“活市”。

成立市公平競爭審查專家咨詢委員會,深入開展妨礙統一市場和公平競爭政策措施清理工作,28名咨詢專家進入專家庫。

推行包容審慎監管,探索建立容錯機制,落實輕微違法“首違不罰”,支持企業“休養生息”,幫助企業“糾錯復活”,讓行政執法既有力度、更有溫度,助推營商環境不斷優化。2020年,全市市場監管部門共對291家市場主體輕微違法行為依法免予處罰。

降低對市場主體的檢查頻次。深化“雙隨機、一公開”跨部門聯合監管,與傳統方式相比,檢查次數減少85%,檢查時間減少70%,從而讓多頭、多層重復執法檢查問題得到有效解決,最大限度地減少了對企業正常經營活動的影響。

與此同時,針對企業融資難問題,積極發揮職能作用,推出知識產權質押融資擔保貸,鼓勵企業開展知識產權質押融資工作,2020年全市知識產權質押融資金額達17.3億元。

強化監管 市場秩序進一步規范

良好的營商環境需要良好的市場環境作為保障。

我市努力營造公平公正的市場競爭環境、安全放心的消費環境、以“大監管”護航“大市場”。嚴守市場安全底線,落實“四個最嚴”要求,強化“四大安全”監管,市場秩序進一步優化。

食品藥品安全監管職責落實到農村(社區)“兩委”最基層,在農村、社區基層黨組織配備食品藥品安全協管員和信息員,打通食藥安全監管最后一公里;建立9個冷鏈集中監管倉,“鄂冷鏈”溯源平臺激活企業819家,累計賦碼15396個;開展餐飲業“三推一禁”專項行動,推行公筷公勺制、餐前洗手制、明廚亮灶制和禁食野生動物。餐飲業食品安全水平增強,消費者安全感提高,推動我市餐飲業快速復工復產。

實施工業、車用氣瓶信息化監管提升氣瓶安全防控能力。在省內率先開展工業、車用氣瓶信息化建設工作,通過“二維碼+互聯網”監管方式建立工業、車用氣瓶可追溯監管體系,對工業、車用氣瓶充裝、檢驗、報廢、監管等環節全過程監控和記錄。

加強重點部位常態化疫情防控,督導城區31個農貿市場持續做好常態化防控,剛性落實禁售野生動物和“長江禁捕”,深入推進掃黑除惡斗爭,嚴厲打擊侵權假冒違法行為,全力守護“四大安全”。2020年全市市場監管系統共依法查辦一般程序案件1960件,涉案金額1500.46萬元,罰沒2499.29萬元。

在強化消費環境建設方面,圍繞“保民生”的基本要求,加大消費維權工作力度。在全省率先推行“線下實體店無理由退貨”制度,為實體店消費者賦予7天“后悔權”;12315平臺上線運行,通過平臺受理投訴舉報38384件,為消費者挽回經濟損失1108.98萬元,群眾在市場領域的安全感、獲得感、幸福感得到增強。

助推創新 優質發展進一步加快

產業發展和優化升級,離不開市場主體的質量提升。

我市深入實施質量強市、知識產權強市、商標戰略強市,讓更多的市場主體“強起來”,助力經濟高質量發展。

在重點企業中開展以“建立首席質量官制度、建立標準化體系、建立企業產品質量監督體系、建立品牌創建示范區、建立特種設備安全監管機制,導入卓越績效管理模式”為內容的“五建一導·質量強企”機制,宜昌人福藥業、宜昌長機科技公司兩家本土企業斬獲第八屆長江質量獎和質量提名獎。

被認定為國家知識產權運營服務體系建設重點城市,與市中級法院建立知識產權行政、司法一體化保護機制,將推動形成知識產權保護合力,更好地服務保障我市創新發展。

播撒質量的“種子”,綻放出品牌的“花朵”。“宜昌蜜桔”“五峰五倍子”“宜都宜紅茶”地理標志入選中歐地理標志協定保護名錄,越來越多的“宜字號”產品走向世界。全市有效注冊商標總數35021件,較上年增長22.89%;新增地理標志商標4件,以總數72件保持全省領先地位,我市每萬人發明專利超預期達到10.8件。

三峽日報全媒記者 鄒媛 通訊員 田力

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